工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，工程預算充分體現(xiàn)了建設項目的管理水平和工作質量，因此工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。工程預算不僅可以有效分析和控制工程預算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發(fā)展，建筑工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制工程預算，加強工程預算咨詢機構和工程預算隊伍建設，加快建設工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規(guī)律的工程預算管理體系等方面的見解。工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。